Republički sekretarijat za javne politike je, u okviru projekta „Podrške reformi javne uprave”- GIZ, 8. decembra 2017. godine organizovao predstavljanje Predloga uredbe o metodologiji upravljanja javnim politikama, analizi efekata javnih politika i propisa i sadržaju pojedinačnih dokumenata javnih politika. Skupu je prisustvovao i predstavnik Kancelarije za saradnju sa civilnim društvom.
Podsećamo da Uredba predstavlja podzakonski akt predviđen odredbama Zakona o planskom sistemu, koji se trenutno nalazi u postupku usvajanja u Narodnoj skupštini.
Skup je organizovan sa ciljem da se od predstavnika organa državne uprave dobiju sugestije i komentari i da se kroz ovakav zajednički rad unaprede postojeća rešenja sadržana u predlogu ovog propisa.
Prisustvovao je veći broj predstavnika organa državne uprave, koji su izneli svoje predloge za unapređenje predstavljene metodologije, poput ujednačavanja teksta Predloga uredbe sa Zakonom o Vladi, kriterijuma za ocenjivanje kvaliteta analize efekata, uvažavanja ljudskih resursa kao važnog činioca sistema upravljanja javnim politikama, kao i potrebe za određivanjem roka za sprovođenje ex-post analize efekata zakona.
Uredba je značajna i za organizacije civilnog društva koje su prepoznate u članu 11. koji se odnosi na identifikaciju problema i to u smislu da se analiza problema i povezanih rizika zasniva na statističkim i drugim podacima, činjenicama i informacijama prikupljenim iz postojećih studija, analiza, izveštaja organa državne uprave i lokalne samouprave, izveštaja međunarodnih organizacija, informacija do kojih se došlo tokom konsultacija sa organizacijama civilnog društva koje deluju u konkretnoj oblasti, drugim relevantnim organizacijama i zainteresovanim stranama, a kojima se dokumentuje postojanje problema, njegov obim, značaj i veličina kao i potreba za intervencijom, kao i iz drugih izvora. Predviđene su i metode konsultacija, koje obuhvataju: fokus grupe, okrugle stolove, polustrukturirane intervjue, panele, ankete i prikupljanje podataka.
Kada je u pitanju zakonski nivo, postojećim rešenjem koje se trenutno nalazi u proceduri u Narodnoj skupštini, odredbe bitne za organizacije civilnog društva sadržane su u članu 35, koji predviđa mogućnost da organ državne uprave nadležan za koordinaciju javnih politika može da predloži organu državne uprave koji je nadležni predlagač da tokom konsultacija primeni određeni metod konsultacija, kao i da u radnu grupu za izradu dokumenta javne politike uključi određene zainteresovane strane i ciljne grupe (između ostalog i civilni sektor, odnosno udruženja i građane).
Republički sekretarijat za javne politike je sve iznete predloge pažljivo pribeležio i u narednom periodu će, kroz izmene, raditi na unapređenju pripremljenog teksta Predloga uredbe.
